为进一步推动私人购买和使用新能源汽车，促进电动汽车在嘉定区(即中国上海电动汽车国际示范区)的推广应用，以及不断扩大示范规模，带动相关产业发展，根据国务院印发的《节能与新能源汽车产业发展规划(2010-2020)》、《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展暂行办法》及《嘉定区加快电动汽车应用推广的有关意见》等相关政策文件精神，结合嘉定区推进工作实际，拟针对私人购买和使用新能源汽车给予充电费用补贴，特制定本暂行办法。

　　1.5万相当于普通家庭用车10年的电费

　　当前新能源汽车购买补贴政策正出于“空窗期”，私人购买领域依然难以突破，没有人会真正为环保买单。从这个角度上来说，政府的补贴政策在很大程度上推动了电动汽车的发展，其中包括国家政策及当地政府双重补贴共计10万元以及电动汽车的专用免费牌照，从而大大降低了购车成本。而嘉定作为全国新能源汽车的示范城区，结合嘉定区推广应用的需求，拟针对私人购买和使用新能源汽车区财政给予2年电费共计1.5万元补贴，补贴车辆总数为2年350辆。

　　那么电动汽车与传统汽油车就使用成本上相较是否更占优势?以正常家庭用车每天40公里续航里程计算，纯电动车每公里能源成本按照每度电0.1元计算，平均一年能源成本(即电费)约为1440元。同样，若传统汽油车按照每公里油耗1.0元的成本计算，一年仅燃油费一项约等于1.44万元，与之相比是电动车能耗的十倍。而嘉定地方政府针对新能源汽车的1.5万元的财政补助若折算成使用成本，即15万公里行驶里程的电费约为1.5万，便相当于正常家庭用车十年的电费。

　　节能补贴的适用条件

　　(一) 补贴对象

　　1. 居住在嘉定或工作地在嘉定的个人。

　　2. 同意车辆运行数据接入上海电动汽车国际示范区数据采集中心个人。

　　3. 同意在车身粘贴“嘉定区新能源汽车示范车”或相应标识的个人。

　　(二) 适用车辆

　　1. 符合中央财政补助和上海市财政补助要求的新能源汽车。

　　2. 在嘉定区实现销售的新能源汽车，且售价不高于汽车生产企业向消费者

　　公布的新能源汽车的市场指导价。

　　(三) 补贴车辆总数为2年350辆。

　　支持方式与标准

　　对同时符合第一条和第二条规定的，给予包括电费、充电基础设施建设及其他使用方面支出的补贴，总计1.5万元/车。

　　补贴资金申请、审核与发放流程

　　(一) 私人购买新能源汽车，完成注册登记后，申请补贴资金的，应填写新能源汽车充电费用补贴申请表、数据采集和车贴标识同意书，并在每季度最后两周至嘉定区上海国际汽车城管委会办公室报送以下申请材料：

　　1、 申请表(一式三份)

　　2、 新能源汽车购车发票

　　3、 车辆购置税完税凭证

　　4、 机动车登记证书和行驶证

　　5、 个人用户的身份证

　　6、 户口本、暂住证或者工作地证明

　　中国(上海)国际电动汽车示范区/加快战略性新兴产业发展

　　发展电动汽车产业作为事关国计民生的战略新兴产业。面对中国部分城市PM2.5严重超标的环境危机和交通出行对石油需求的爆发式增长，给电动车的推广普及带来了宝贵的机遇和巨大的空间。推动电动汽车产业的发展需调动政府、企业、公众三方凝聚共识、积极推动，共同打造电动汽车友好型市场环境，呼吁把推动电动汽车产业转型升级为培育新的国民经济增长点。

　　2011年1月， 中国政府确认上海为电动汽车国家示范城市，上海嘉定区为中国首个电动汽车国际示范区。上海国际汽车城(集团)有限公司负责电动汽车国际示范区(EV ZONE)日常运作。电动汽车国际示范区的规划可以用一个基地(嘉定新能源示范基地)、两个俱乐部(企业俱乐部、用户俱乐部)、三个平台(国际电动汽车示范城市论坛、专业车展和新能源汽车锦标赛)和四个中心(试乘试驾中心、运营服务中心、商业模式创新中心和数据评估中心)来概括。自2011年4月第一届“国际示范城市论坛”举办两年以来，中国(上海)电动汽车国际示范城市的建设也取得了长足进步。主要集中在七个方面：电动汽车及基础设施建设方面，2年来众多品牌数十款车型入驻、基础设施网络布局更加完善;消费者试驾体验方面，国内首个试乘试驾中心、中央党校新能源汽车试乘试驾中心相继建成，同时借助F1中国大奖赛成功举办电动汽车试乘试驾体验活动;示范数据方面，建成国内首个数据采集中心、采集并分析首批私人购买8辆电动车、上海和北京试乘试驾中心2年来短期试驾的数据，“电动100天”8辆电动车长期试驾数据;国内外交流与合作，2年来逐步扩大的“合作伙伴组织”、和国外示范城市签订了数据交换协议;从宣传与推广角度来看，我们参与和举办了各类展会、论坛、路演、etaxi等公众活动并建设了官方网站、官方微博等一系列的推广平台;商业模式创新及探索，成立了国内首家高瞻新能源汽车4S店、EV-CARD新能源汽车分时租赁;政策支持方面，上海市政府也落实了4万元的地方补贴及免费上海牌照，同时嘉定区政府给予1.5万2年的电费补贴。

　　电动汽车及基础设施建设

　　截至2013年5月底，EV ZONE已累计引进国、内外共计20个品牌的26种车型，其中包括：荣威E50、上海通用SPRINGO、雪佛兰沃蓝达、日产聆风、丰田普锐斯插电式混合动力、三菱I-MIEV、大众E-GOLF、沃尔沃C30、奔驰Smart、比亚迪、中科力帆、众泰、奇瑞、新大洋等电动车。

　　在积极开展基础设施建设方面，嘉定区先后建成充电桩800个，一座小型换电站，一座“加油+充电”站，两座加氢站和一座“充换储”一体化站。同时，鼓励“电动汽车基础设施运营商”在符合城市规划的条件下，大规模发展签约电动汽车专用停车位，并去区域内形成网格化分布，旨在建立一个适合电动汽车停车与充电的服务网络。网络的完善直接体现城市对电动车的“友好程度”。

　　消费者试驾体验方面

　　2011年4月EV ZONE建成了全球首家电动车试乘试驾中心，启动至今已累计接待超过6.2万人次，共计51辆新能源汽车参与了长期、短期新能源汽车体验示范，如电动100天消费者长期试驾活动、中央党校新能源汽车体验中心、F1中国大奖赛试乘试驾体验等系列推广活动。创造了体验车辆品牌最广、数量最多的示范记录。

　　自2013年1月20日起，示范区15辆Volvo C30新能源汽车交付伙伴组织成员单位及个人志愿者，正式开启了滚动式“电动100天”试乘试驾体验活动。这是面向上海市民开展的长期试驾活动，让电动汽车更近距离的走向寻常百姓的日常生活。同时，我们还配套进行了“E-Taxi”免费电话出租上下班的活动，即每天提供一位预约客户，免费乘坐E-Taxi通勤，并通过电台时事把乘客最真实的感受告知公众。

　　示范数据方面

　　2012年年底前EV ZONE建成了“数据采集和运行监控中心”，该中心占地面积逾800平方米，项目一期具备同时采集2000辆多品牌电动汽车数据的能力，总投资超过500万元。拥有一个综合视屏监控室，视频监控内容包括上路车辆的实时状态、充电桩状态等，具备相关信息搜集分析能力以及预警报警等功能。目前，该系统已经实现了对上汽荣威、众泰、中科力帆和奇瑞四个品牌以及试驾体验活动所使用过的电动车进行采集与分析。即将与美国爱德荷国家实验室开展中美电动车用户数据交换及比较研究。为政府政策制定与企业电动车研究提供帮助。去年年底，示范区又被国家科技部认定为电动汽车国际科技合作基地。

　　国内外交流与合作

　　支持国际示范城市、国内外汽车及零部件企业、电动汽车用户在节能与新能源汽车基础和前言技术领域开展国际合作，进行全球示范城市电动汽车数据共享、开展国际国内技术及产品交流，加强发展新能源汽车产业，推进国际研发和产业合作示范的积极开展，营造更加良好的创新产业环境，推动电动汽车产业体系的协调发展。

　　2年来示范区积极开展与美国、瑞典、德国等EVI成员国家的研究机构的联合研究，发展“项目-人才-基地”相结合的国际科技合作模式。旨在为了通过互相交流，交换信息，取长补短推动新能源汽车规模化部署，同时也提升了示范区及在国际上的知名度。

　　新能源汽车的宣传与推广

　　通过多种形式的媒体宣传和举办各类活动，官方网站、官方微博等一系列的推广平台的建设，着力开展持续的宣传造势。积极推进新能源汽车展示活动，参与浦江论坛、上海汽车文化节、F1国际大奖赛试乘试驾新能源汽车体验、上交会零部件展、电动100天等系列展示展览活动，拉近了公众与新能源车的距离。

　　不断探索创新商业模式

　　EV ZONE的示范运营作为一种新的创新形态，新的产业结构，要寻求创新商业模式一定是建立在品牌模式的创新和突破的基础上开展。2011年示范区成立了上海首家新能源汽车4S店，为客户提供多品牌的新能源汽车销售、营运、配套服务和智能管理等一站式集成性的综合服务，至今已累计销售了近300辆新能源电动汽车。2013年1月23日在4S店内还为车主挂上了上海市第一块新能源汽车专属牌照。

　　而分步实现电动汽车租赁计划(EV-Card)，是开展尝试商业模式的创新实践活动，通过引进联合租赁公司、保险公司、整车企业等，通过对各种商业模式的探讨研究，确定了实行“租售并举、以售为主”的推广方式， EV ZONE计划用2年的时间，实现200辆电动汽车租赁(EV-Card)。2013年先行启动50辆新能源汽车的汽车租赁计划，发展会员350人次，在上海电动汽车国际示范区内选择若干共享站点，开展商业化共享试点。区级政府将对首批参与到EV-Card计划中的前150辆新能源汽车给予4万元/辆的补贴，并承诺会积极协调社会资源，合理规划网点停车场，优惠充电电价。

　　新能源汽车政策支持方面

　　在EV ZONE这两年的示范成果的助推下，2013年1月私人在上海购买新能源汽车可获得上海市政府4万元补贴的同时，还将无偿获得上海专用牌照。到2014年末，引导鼓励私人购买使用电动汽车350辆;在国家和上海补贴政策的基础上，嘉定区将对符合条件的私人用户每辆给予1.5万元电费补贴。

　　现阶段国内电动车的主要推广手段还是靠政府行政干预，即政府给予购车补贴、电价优惠、建设公共充电桩等。从长期看，要让电动车真正为市场所接受，并在多品牌多车型的传统车中脱颖而出。政府对于电动车的关注应从财政补贴逐步过渡到非财政扶持和引导，强化企业在技术创新中的主体地位，引导创新要素向新能源产业集聚，构建完善的新能源汽车产业链体系。一切有待于政府、企业和公众力量的融合和持久的努力。

　　探索和助推电动汽车产业市场化进程/探索创新商业模式的平台

　　深化示范推广，探索商业推动模式。扩大公共服务领域和私人用车领域电动汽车示范推广的试点，积极探索分时租赁、整车租赁等新型商业模式。加强技术创新和商业模式创新的结合。继续深化国际技术交流与合作，推动电动汽车国际化的发展。建立国际电动汽车综合示范区，面向国内外市场来推动我国的电动汽车国际化合作的发展。加大充电设施基础设施的科技创新力度，加快基础设施的建设。

　　搭建多层次、宽领域的合作交流的平台

　　促进更多的国际合作，引进国内外技术、理念、经验建立长期交流与合作关系，促进电动汽车研发、示范推广应用和产业化发展，分享电动汽车的示范与部署的最佳时间经验，分享电动汽车配套的基础设施规划和建设、探讨发展电动汽车在城市推广开发利用清洁能源、改善城市大气污染、减少温室气体排放等信息互通交流经验。

　　提升公众认知的平台

　　充分利用媒体俱乐部、通过网络、新媒体等渠道引导消费者积极参与及评论相关产业热点新闻，以扩大新能源汽车在公众的关注度和影响力。搭建多体系的合作平台，举办各类路演活动和参与国际赛事，让更多的汽车爱好者能够参与其中，提高公众对新能源汽车的认识，转变公众的消费观念。

　　随着全球新能源汽车的日益成熟，市场环境的不断变化，基础设施的不断完善、电动汽车也实现了快速发展，并逐渐朝着产业化方向迈进。电动汽车时代到来之前，发展电动汽车将会促进我国能源结构调整，有利于我国的环境保护和国民经济的可持续发展，可以说，中国对于新能源汽车的需要是越来越迫切了，“绿色汽车”成为各国的基本国策，也是人类可持续发展的需要。