● 第四章：广州限牌出新政 填补漏洞明确限外

　　限牌新政的修改草案征求意见稿在5月便已公布，此次通过的最终定稿与征求意见稿基本一致，大小共有21项调整和修改（详情点击：广州限牌令获批准 置换排量限制被取消），抛开那些啰啰嗦嗦的定语形容词，再去掉一些跟普通申请者无关的修改，主要的改动有：

　　1、对试行期个人车辆只能更新一次做出重大调整，可以在10年内不受次数限制申领更新指标。

　　2、放宽了车辆更新的排量限制。原车排量在2.5升以下的，可以更新为不超过2.5升的车辆；原车排量超过2.5升的，更新不得超过原车排量。

　　在我看来，这两点改动是所有改动中对申请者最为重要的，也终于纠正了在之前试行草案中最为怨声载道的两点失误设计。在之前的政策中，规定个人车辆只能更新一次，即我摇中号或者拍中牌之后购车，以后就只能有一次换车的机会，再想换车就只能继续摇号或者竞拍了。这大大制约了车主更新座驾的灵活性，也让广州的车辆置换业务一直没有太大起色。经修改为10年内不受次数限制后，一定程度上解放了广大车主，也盘活了广州的车市。

　　另外对于改动2则是修补了试行草案中最起码的一个逻辑漏洞。之前的规定是，车主在换车时，新购车辆的排量不得超过旧车排量，即你现在开的是1.6L排量的车型，你换车时只能更换1.6L排量或小于1.6L排量的车型。这一规定从车主和新购车的申请者两个角度来看都是极不科学的。首先，对于广州现在的车主们来说，换车是一种提高生活质量的诉求，小型车换成中大型车排量必定增大，这一规定扼杀了居民追求更好生活的希望。其次，对于首次购车的申请者来说，既然换车只能排量越换越小，那第一次购车就干脆一步到位选择大排量车型，这和限牌政策减少废弃排放的初衷是相悖的。所以，这一逻辑漏洞的修补，是解决了限牌政策中最不人性化的问题。

　　此外，在新政策中新提到的两条补充说明也是值得特别留意的：

　　1、适当的时候允许指定区域的单位和个人选择区域号牌办理车辆登记并执行通行管理规定。

　　2、根据《道路交通安全法》明确了根据道路交通运行及拥堵情况，适时对长期在本市指定区域或路段使用的非本市籍中小客车采取区域错峰出行交通管制措施，相关规定另行指定发布。

　　这两条拗口的说明文字其实讲的是两个长期以来被大家讨论的热点：“郊区牌”的发放和“限外”政策。第一条指出的在适当时候允许选择区域号牌，这即是对之前盛传的广州市将发放“郊区牌”的一个备忘录，所谓适当的时候可能是下周也可能永远不会到，也只能看相关部门的心情了。而第二条则是通过《道路安全交通法》为广州市部分区域和路段的长期限制外地牌照通行提供了法律依据，相关规定另行发布，不过相信和之前通过的草案出入不会太大。

● 第五章：新政或推高竞拍价 苦日子还在后头

　　新政策对以后的竞拍和摇号申请者们到底有什么影响呢？我们还是先来看看目前的局势吧。

　　对于竞拍来说，新政中有几处修改可以对竞拍价格造成直接的影响：1、车辆可在10年内不限次数地在2.5L排量内随意更新；2、适时对非本市户籍车辆限行，规定另行发布。其中第二点的影响我们在4月份限行草案提出来以后就已经看出端倪来了，对于限行后出行限制的恐慌令很多木有持有外地牌车辆的广州常住居民加入竞拍，而竞拍的火热又会激发起有买车念头的潜在购买者提前行动，推波助澜掀起参与竞拍人数的暴涨。而第一条的修改则令参与竞拍者对车牌的估价提升，上牌指标不单只是用在一台车上，而是相当于购买了十年内无限制换车的权利，出价时的心理价位悄然提升。参与人数的增加和心理价位的提升，最后造成的局面或许就是竞拍成交价的持续攀升。

　　对于摇号来说，对其影响较大的修改之处在于：“放宽了非本市户籍人口申请增量指标条件，要求的医保缴纳年限由3年缩短为2年”。放宽申请条件，这样就增加了大批新申请者，新鲜血液的加入将进一步稀释摇号中签的概率，或许有一天追赶上北京也不无可能。另外，竞拍价格的上涨势必令没有买车计划但又符合摇号标准的居民们抱着“摇到就是赚到”的心理投身摇号大军，无形中也会增加摇号参与人数，稀释真正需要购车的摇号族的中签概率。

　　总结：综合来看，新政策是修补了之前的漏洞，但有好几项修改都会间接或直接地推高竞拍价格、降低摇号中签概率。要问前景如何，我只能说苦日子还在后头了。遥想一下，有朝一日竞拍均价破3万，摇号中签率低至1%，而发放“郊区牌”后大量的郊区牌车辆拥堵在环城高速等待限行时段结束，道路继续拥堵，空气继续恶化，不知政府对当初的限牌政策会作何评价呢？（文/太平洋汽车网 朱志延）