逐步取消年票后个别项目可申请恢复收费
2016年02月25日 16:09
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【太平洋汽车网 茂名车主通】舆论对年票的诟病由来已久，甚至有政协委员带头“拒缴年票”。近期社会上关于广东年票制的存废问题讨论得比较热烈。2016年2月23日，“广东民声热线”节目上广东省交通厅厅长曾兆庚明确回应，各市年票信息将在本月底前全面公开。他还承诺，取消年票之后不会出现全面恢复收费站的情况，二级以下公路一律不准收费。关于逐步取消年票的方案，将由市一级向省里上报，总体方案年内将出台。了解更多资讯请致电：400-611-9268 转 572。
“取消年票制 公开年票账本成为第一步”
在今年的广东省“两会”上，最热门的话题当属取消年票制的问题上，明确年票制将逐步取消，在广东取消年票制的大方向进程中，公开年票账本成为面向公众的第一步。
早在省“两会”上，广东省交通厅就要求各地市交通运输局，2月10日前公开年票账本，要求年票账本包括收费年限、收支情况和剩余债务，通过政府网站向社会公开经审计的车辆通行费年票制相关信息。然而截至2月23日，仅有东莞、江门、茂名、清远和河源5地公布。
其中，东莞市公开2015年的年票收入为5.1642亿元、江门市收入4.2724亿元、茂名市收入1.7亿元(2013年至2015年的年平均数)。在年票支出方面，东莞市目录最为详细，分别有支付银行贷款利息3.0973亿元，偿还贷款本金1.1594亿元，管理、养护维修和水利建设基金0.9075亿元；江门市在支出方面未细化目录；茂名市仅说明管理费用支出0.7799亿元。
省交通厅根据有关地市公开年票信息的情况发现存在内容不全面、格式不统一的问题，为了便于社会监督，按照“收支两条线”管理办法，省交通运输厅发出了补充通知，要求各市按照规范的格式月底之前向社会公布，公开的内容包括纳入年票制的收费公路项目、设置的收费站点、收费单位、收费标准、收费年限、收支情况和剩余债务等内容。
“取消年票方案年内将出台”
实施年票的主体在各市政府，取消年票制的方案需要各市按程序审批，但各地对于逐步取消年票制的认识是一致的并都在积极准备、研究中。年票的取消，包括项目的债务偿还方式等是一个比较复杂的过程，需要妥善周全地研究，包括财政预算的安排、相关筹资的安排、跟债权债务人的对接、项目与项目的对接等。
“二级及以下公路一律不准收费 个别可申请恢复收费”
对于年票制取消，最令公众担心的问题，恐怕是取消之后会否全面恢复收费站，按次票收费?曾兆庚表示：“年内逐步取消年票是坚定不移的方向，取消年票制后，次票也取消，二级及二级以下的等级公路一律不准再设立收费站，收费期限已到的公路不得再收费。除个别符合国家规定的项目，可以通过地方申请按程序报批设立收费站，不会大规模重新设立收费站。”
二级及二级以下的等级公路占比多少?曾兆庚称，列入年票收费目录的二级及以下公路约占30%。哪些公路可以重新收费?曾兆庚明确称:“如果是在收费期之内，符合国家规定的个别项目，可以申请恢复收费站。不会大面积收费，我们鼓励各市能不收尽量不收。”
“票年合法但法规不完善”
针对年票合法性的质疑，曾兆庚在节目现场再次作出回应。他说，根据国务院《收费公路管理条例》规定，省政府交通主管部门对本行政区域内的政府还贷公路，经过批准后可以实行统贷统还，事实上年票就是这个概念。《广东省公路条例》规定，经批准后可以在一定的区域范围内实施年票，这是收年票的依据。
曾兆庚解释，统贷统还实际上就是几个项目“打包”开发的模式，比如说10个项目，有的项目效益较差，有的项目效益较好，比较好的项目可补充较差的项目，对于建设经营管理是很好的做法。相关法律法规还有不够完善的地方。对于《广东省公路条例》是否与上位法冲突，“我们正在和有关部门就完善法规之间的衔接开展相关工作。”
“取消年票后养护费或还贷的费用谁承担?”
年票取消后，养护费或还贷的费用通过什么渠道去解决，这也是普遍公众关心的问题。对此，曾兆庚说：在辖区范围内的道路，地方政府负主体责任，“取消年票之后，道路还贷、道路养护的主体责任是在地方政府，我们要求地方政府承担这个责任。”
“今年年票还要不要交?”
对于拒交年票费的车主怎么处理?曾兆庚表示，“我们的观点是鼓励大家自觉缴年票费，目前我们的年票是在合法情况下征收，所以鼓励大家能自觉按照法律法规的要求去缴纳。”
若今年取消年票，今年缴纳的年票费是否退还车主?曾兆庚的回应是：不会。他解释，比如某市今年年底取消，年票就交到今年截止，如果明年取消就截至交到明年。(图/文：太平洋汽车网 小白龙)
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“取消年票制 公开年票账本成为第一步”
在今年的广东省“两会”上，最热门的话题当属取消年票制的问题上，明确年票制将逐步取消，在广东取消年票制的大方向进程中，公开年票账本成为面向公众的第一步。
早在省“两会”上，广东省交通厅就要求各地市交通运输局，2月10日前公开年票账本，要求年票账本包括收费年限、收支情况和剩余债务，通过政府网站向社会公开经审计的车辆通行费年票制相关信息。然而截至2月23日，仅有东莞、江门、茂名、清远和河源5地公布。
其中，东莞市公开2015年的年票收入为5.1642亿元、江门市收入4.2724亿元、茂名市收入1.7亿元(2013年至2015年的年平均数)。在年票支出方面，东莞市目录最为详细，分别有支付银行贷款利息3.0973亿元，偿还贷款本金1.1594亿元，管理、养护维修和水利建设基金0.9075亿元；江门市在支出方面未细化目录；茂名市仅说明管理费用支出0.7799亿元。
省交通厅根据有关地市公开年票信息的情况发现存在内容不全面、格式不统一的问题，为了便于社会监督，按照“收支两条线”管理办法，省交通运输厅发出了补充通知，要求各市按照规范的格式月底之前向社会公布，公开的内容包括纳入年票制的收费公路项目、设置的收费站点、收费单位、收费标准、收费年限、收支情况和剩余债务等内容。
“取消年票方案年内将出台”
实施年票的主体在各市政府，取消年票制的方案需要各市按程序审批，但各地对于逐步取消年票制的认识是一致的并都在积极准备、研究中。年票的取消，包括项目的债务偿还方式等是一个比较复杂的过程，需要妥善周全地研究，包括财政预算的安排、相关筹资的安排、跟债权债务人的对接、项目与项目的对接等。
“二级及以下公路一律不准收费 个别可申请恢复收费”
对于年票制取消，最令公众担心的问题，恐怕是取消之后会否全面恢复收费站，按次票收费?曾兆庚表示：“年内逐步取消年票是坚定不移的方向，取消年票制后，次票也取消，二级及二级以下的等级公路一律不准再设立收费站，收费期限已到的公路不得再收费。除个别符合国家规定的项目，可以通过地方申请按程序报批设立收费站，不会大规模重新设立收费站。”
二级及二级以下的等级公路占比多少?曾兆庚称，列入年票收费目录的二级及以下公路约占30%。哪些公路可以重新收费?曾兆庚明确称:“如果是在收费期之内，符合国家规定的个别项目，可以申请恢复收费站。不会大面积收费，我们鼓励各市能不收尽量不收。”
“票年合法但法规不完善”
针对年票合法性的质疑，曾兆庚在节目现场再次作出回应。他说，根据国务院《收费公路管理条例》规定，省政府交通主管部门对本行政区域内的政府还贷公路，经过批准后可以实行统贷统还，事实上年票就是这个概念。《广东省公路条例》规定，经批准后可以在一定的区域范围内实施年票，这是收年票的依据。
曾兆庚解释，统贷统还实际上就是几个项目“打包”开发的模式，比如说10个项目，有的项目效益较差，有的项目效益较好，比较好的项目可补充较差的项目，对于建设经营管理是很好的做法。相关法律法规还有不够完善的地方。对于《广东省公路条例》是否与上位法冲突，“我们正在和有关部门就完善法规之间的衔接开展相关工作。”
“取消年票后养护费或还贷的费用谁承担?”
年票取消后，养护费或还贷的费用通过什么渠道去解决，这也是普遍公众关心的问题。对此，曾兆庚说：在辖区范围内的道路，地方政府负主体责任，“取消年票之后，道路还贷、道路养护的主体责任是在地方政府，我们要求地方政府承担这个责任。”
“今年年票还要不要交?”
对于拒交年票费的车主怎么处理?曾兆庚表示，“我们的观点是鼓励大家自觉缴年票费，目前我们的年票是在合法情况下征收，所以鼓励大家能自觉按照法律法规的要求去缴纳。”
若今年取消年票，今年缴纳的年票费是否退还车主?曾兆庚的回应是：不会。他解释，比如某市今年年底取消，年票就交到今年截止，如果明年取消就截至交到明年。(图/文：太平洋汽车网 小白龙)
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