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据外媒报道,美国商务部长威尔伯·罗斯表示,美国总统唐纳德·特朗普在决定是否以及如何对汽车征收进口关税时拥有“极大的灵活性”和“完全的自由裁量权”。罗斯暗示,尽管美国权衡了有争议的贸易政策,但征收汽车关税的选择仍在考虑之中。
美国商务部将在2月17日前完成一份关于进口汽车和汽车零部件是否会对美国国家安全构成威胁的报告。届时,特朗普将有90天时间采取行动,推动征收汽车关税。罗斯在接受英国《金融时报》电话采访时表示,该报告仍在完成中,但美国打算纠正战后遗留下来的汽车贸易失衡问题。
特朗普政府正在与中国进行关键的贸易谈判,试图在3月1日之前达成协议,汽车关税的最后期限即将到来,这已经成为美国与其主要贸易伙伴之间的又一条主要断层线。
由于特朗普政府今年实施的贸易政策及其对钢铁和铝的进口关税提高了关键原材料的成本,在美国设有工厂的国际汽车制造商受到了双重打击。与此同时,北美自由贸易协定的修订将美国与墨西哥和加拿大捆绑在一起,对汽车生产和工人工资要求实施了更严格的地区限制,并迫使汽车制造商做出调整。
但是,与美国对进口汽车和汽车零部件征收全面关税的影响相比,上述打击将是微不足道的。许多汽车制造商将不得不应对自己零部件价格的上涨,那些以美国为出口中心的汽车公司在海外销售汽车时将面临美国的报复性关税。
查塔姆研究所的地理经济学家玛丽安·佩辛格表示,汽车进口关税对汽车制造商的影响远远大于金属进口关税。美国征收的金属关税影响欧盟出口约64亿欧元,而汽车关税将影响出口约500亿欧元。
德国汽车制造商对此尤为担忧。他们本月会见了特朗普政府,并举行贸易谈判,强调他们的投资和对美国经济的贡献。欧盟早就表示,如果特朗普政府对进口汽车征收关税,将采取报复措施。
此前,白宫在征收汽车关税方面摇摆不定。11月,特朗普政府本打算公布商务部的报告,但由于部分内阁成员犹豫不决,政府做出了让步。当人们越来越担心美国经济放缓和金融市场动荡时,汽车关税可能会打击经济,也可能会削弱特朗普政府在与中国的经济对抗中与欧盟和日本建立某种外交团结的努力。
与此同时,美国几乎没有人支持汽车关税,美国汽车制造商反对,而美国汽车工人工会胡对此持谨慎态度。然而,这并不意味着特朗普将不再考虑征收汽车关税,因此一些汽车行业高管和游说者正在为此做准备。
一位业内人士表示,尽管存在各种阻力,但根据商务部启动的国家安全调查报告,特朗普总统仍有可能采取行动,采取的措施可能会比报告中建议的更进一步。
此外,一些高管和分析师想知道,是否有可能像美国对加拿大和墨西哥所做的那样,通过更体面的解决方案交换关税来实现慷慨的配额,或者从一开始就免除主要盟友的关税。佩辛格说,“欧洲的问题可能是,欧盟会被免除美国的汽车关税吗?如果答案是肯定的,那么欧盟将享受这种豁免权多久?”
另一方面,特朗普总统面临的风险是,进口汽车的关税将对外国汽车制造商雇佣的美国工人造成沉重打击,也将对美国经济产生巨大影响。如果特朗普兑现他征收关税的威胁,戴姆勒在塔斯卡卢萨的工厂、现代在蒙哥马利的工厂和本田在林肯的工厂都将受损。
民主党人特里·苏厄尔说:“这将是一场灾难。特朗普政府必须想出一个比关税更好的方法来帮助美国工人。”苏厄尔正在领导一场反对美国众议院征收汽车关税的两党运动。
苏厄尔说,他所在的阿拉巴马州的选民不认为汽车进口会威胁到美国的国家安全。相反,汽车关税将对工薪家庭造成沉重打击。“看看中国汽车市场的现状,再加上汽车股票市场的崩盘,征收汽车关税将是一个可怕的时刻。”
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