暗访：节能补贴藏玄机 专家支招斗奸商
2010年11月19日 09:34
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6月底，国家发改委、财政部、工信部三部委联合公告了“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)第一批推广目录，安徽江淮、比亚迪、北京现代、重庆长安、长城汽车等16家企业的71个车型入围，F0、奔奔mini、奥拓、君威等热点车型均榜上有名。
7月1日起，中央财政开始对消费者购买以上车型的节能汽车给予每辆3000元的补助，由生产企业在销售时兑付给消费者。
近日，记者走访北京地区各品牌的数十家4S店及汽车交易市场发现，除个别企业的补贴形式较为正规以外，其余大部分车企都存在随意扩大补贴范围、减小优惠幅度的现象，很多消费者感觉补贴政策比较混乱。
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现象一：手续正规，持凭证领取补贴
代表品牌：雪佛兰、别克、长安铃木、上海大众、广汽本田
有一种比较正规的情况是，3000元的补贴金额与此前厂家给的优惠幅度完全分开。以雪佛兰赛欧车型为例，目前该车型全系无优惠，消费者需缴纳全款购车，上完牌照后再持四份凭证在购车的经销商处领取3000元现金。这四份凭证分别是：购车发票复印件、身份证复印件、行驶证复印件、填写好的节能补贴确认单。此外，消费者还要在身份证复印件上签下“3000元节能补贴已领取”的字样。
北京勤和雪佛兰4S店的销售经理陈超先生告诉记者，3000元的补贴金额是国家财政补贴给厂家，厂家再补给经销商的。目前，这笔钱由经销商先行垫付，而这四份材料则是他们找厂家“报销”的凭证，回款的过程大约在一两个月左右。
记者在采访中了解到，除雪佛兰赛欧、别克新君威以外，还有长安铃木、上海大众、广汽本田的补贴政策较为透明。均是在优惠幅度之外，额外享受补贴金额。
现象二：有市无车，补贴车型买不着
代表车型：江淮悦悦、现代瑞纳、奇瑞A5 1.3、雪佛兰乐风1.2、雪佛兰乐聘1.2、起亚锐欧(部分城市)、五菱鸿途(部分城市)
如果不计算具体排量和手动挡、自动挡的差别，首批节能目录公布的其实仅有30个车型。据了解，这些车型是由生产企业自行申报，国家相关部委予以最终核定的，但记者调查发现，其中一些车型在市场根本没有出售，而这样的情况却并非偶然现象。
江淮悦悦和北京现代的瑞纳两款车是8月底才预计要上市的车型。奇瑞A5的1.3排量车型几乎没有在市场上露过面;雪佛兰1.2排量的乐风、乐聘自新赛欧复出的消息传出后就没了踪影，现在仅有部分城市的4S店能够接受订单，大部分经销商已经不再销售;此外，起亚的锐欧由于是欧III排放标准，无法在北京地区上牌;五菱鸿途由于在北方区的销售状况不佳已经多年未在北方市场出现。
现象三：明降暗升，优惠幅度做手脚
代表车型：现代i30、比亚迪F0、吉利熊猫等
北京现代i30共有1.6排量、2.0排量车型共八款，此次进入首批节能补贴目录的仅有1.6手动挡的其中两款车型。据记者了解，北京现代各4S店对3000元的节能补贴采取“直接在车款中扣除”的方式进行减免。在补贴目录未出台前，1.6全系已经有8000-10000元左右的优惠，加上补贴金额后，优惠幅度没有大变，而且各店相差幅度较大。
北京南三环一家4S店的销售人员表示，1.6手动挡、自动挡均享受3000元补贴，加上厂家的优惠，1.6全系即有1万元的优惠。而西南四环另一家北京现代的4S店称，加上补贴，1.6手动挡的优惠幅度已经达到1.28万元，自动挡据说在优惠之外也有3000元补贴。而在亚运村交易市场国产车大厅内的一家二级经销商处，减免补贴之后的最终报价却是：1.6手动挡优惠8000元，1.6自动挡优惠14000元。
除此之外，记者还发现，指导价4.09万元的比亚迪F0 1.0手动舒适型，此前的优惠幅度为8000元，即开票价32900元;加上3000元补贴之后，优惠幅度却偷偷缩水了1000元，即车价降至30900元，发票上开33900元。
吉利熊猫也有同样情况，进入名录的1.0手动版车型可以优惠5000元，但销售人员说，其实补贴之前也能差不优惠到这个数儿。
现象四：不问不提，不知情只能认倒霉
代表品牌：大部分品牌
记者在采访中发现，除长安铃木、长城、奇瑞、雪佛兰等个别企业在店内对“节能补贴”政策进行了明示之外，大部分店面并未有显著标志。记者在江淮北京恒汇达汽车销售公司内看到，展厅内一辆江淮同悦RS的车身上贴有“节能产品惠民工程”的标签，其上明确标注了该车型的综合燃料消耗量和政府补助金额，但在其余20多家4S店采访时，记者没有发现贴有同样标识的车型。
此外，很多销售人员并不主动说明节能补贴的车型情况。一般情况下，销售人员都会报出一个颇为令人惊喜的优惠幅度，被消费者追问的时候才会说：“3000元的补贴不是额外给的，已经给您算在优惠里了。”记者发现，这一现金在亚运村汽车交易市场等二级经销商处更为严重。
现象五：车企随意扩大补贴范围
代表车型：标致1.6以下排量车型、世嘉、骐达、颐达、骏捷1.6以下排量车型、奇瑞80%车型
与前两种情况相比，扩大补贴车型的范围应该算是一种能让消费者得到实惠的做法。
据了解，东风标致已经宣布：从8月1日起，将针对旗下所有1.6升及以下车型启动“先行先补”活动。东风雪铁龙也称，由于其1.6排量世嘉车型已被纳入第二批补贴名录之内，因此目前也开始对1.6排量的车型实行3000元补贴。东风日产的骐达、颐达车型，在全系优惠1.2万元的基础上，额外赠送3000元油卡，同样意为“节能补贴”。
奇瑞汽车进入首批名录的仅有1.0手挡开瑞优优、1.3手挡A5和1.6手挡A3三款车型，但厂家已将补贴范围扩大到了旗云2、旗云3等80%的车型上。奇瑞称，大部分车型都在第二批名录上，目前这批车已经按照要求更改了合格证编号(即车辆型号代码)，由于第二批名录尚未公布，无法上牌，暂不能销售，因此厂家实行自掏腰包先行补贴的方式。
原因分析
补贴权给了经销商，难免被“注水”
据了解，首批入围的节能车型采取企业申报，国家相关部门审核的办法认定，入围车型的综合工况油耗比现行标准低20%左右。中央财政将对消费者购买以上车型的节能汽车给予每辆3000元的补助，由生产企业在销售时兑付给消费者。
问题就出在“销售时兑付”上。
一方面，我国的汽车产品并未实现“名码标价”，尽管各车企已给每款车型制定了指导价，但实际情况却是，汽车价格一直是随行就市，阶段性波动，促销的时候能有数万元降幅，而紧俏的车型甚至要额外加价。车价原本就不透明，再将“补贴金额”和“优惠幅度”混在一起，消费者实在很难分辨清楚。
其实，“3000元节能补贴”已不是国家为鼓励小排量节能环保车型打出的第一拳，此前的“1.6排量车型购置税减半”、“黄标车提前报废补贴”等，都是在购车、或报废车辆之后持相应凭证享受或领取补贴，这样的好处是，不论你的购车金额是多少，补贴就是补贴，一分钱都不会少。
而目前的“3000元节能补贴”，相当于国家把发钱的权力下放给了汽车的销售方，既要卖车、又要先贴钱，经销商的“注水”行为也就不难理解了。
业内人士观点
中国汽车流通协会副秘书长罗磊：中间黑洞难避免，行业协会呼吁自律
罗秘书长表示，国家让经销商在售车环节将补贴金额兑付给消费者，其实是简化手续、方便消费者的举措。经销商擅自提高优惠幅度，其实只是个别情况，目前是为了尽量多得到一些利润，尽管这种做法不好避免，但它肯定不会长久存在。
“就像1.6排量车型购置税减半政策实行前，很多车企纷纷悄然涨价一样。”罗秘书长说，政策刚刚实行时，肯定有人钻空子，随着政策实行时间的逐渐推进，车价处于平稳波动的状态，到时候，优惠幅度和补贴金额自然会清清楚楚。
另外，流通协会也呼吁其会员经销商，规范销售行为。
北京市消费者协会投诉部主任郎丹柯：经销商应在显著位置告知补贴细则
郎丹柯主任告诉记者，消费者有知情权，对于“3000元节能补贴”的政策问题，经营者有告知义务，除了在显著位置摆放公告内容外，销售人员还应该将补贴信息和具体车型当面告知消费者。
对于我国的汽车消费来说，厂家有一定的自主决定权，可以根据市场情况在一定范围内进行调整，但是，这种优惠幅度的调整应该由汽车厂家做出并责令各经销商统一执行的，不应该出现各家店都有各自说法的情况。
对于处在弱势地位的消费者来说，很难取证说明“增加了补贴却减少了优惠”的事实，因此，只能寄希望于相关部门，出台更好的领取补贴的方式，让国家给的实惠切实落在消费者手里。
专家支招
四招帮你把补贴全额“拿下”
一位长期从事汽车有形市场管理的专业人士告诉记者，针对个别经销商暗箱操作的行为，消费者可以在购车前做好“功课”，避免蒙受损失。
1. 了解清楚自己想买的目标车型是否在补贴目录中(具体名单可在工信部等网站上查询)。
2. 多走访几家经销商，进行价格对比，主动向销售人员提出补贴金额的事项。
3. 上网查询该款车型在补贴前的最大优惠幅度。心中有数，即可在购车时与经销商理论。
4. 消费者购买享受到补贴的车型时，应在经销商处填写“节能补贴车型确认单”。如果未填此单，说明补贴没有包含其中。
(太平洋汽车网 记者/王溪)
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现象一：手续正规，持凭证领取补贴
代表品牌：雪佛兰、别克、长安铃木、上海大众、广汽本田
有一种比较正规的情况是，3000元的补贴金额与此前厂家给的优惠幅度完全分开。以雪佛兰赛欧车型为例，目前该车型全系无优惠，消费者需缴纳全款购车，上完牌照后再持四份凭证在购车的经销商处领取3000元现金。这四份凭证分别是：购车发票复印件、身份证复印件、行驶证复印件、填写好的节能补贴确认单。此外，消费者还要在身份证复印件上签下“3000元节能补贴已领取”的字样。
北京勤和雪佛兰4S店的销售经理陈超先生告诉记者，3000元的补贴金额是国家财政补贴给厂家，厂家再补给经销商的。目前，这笔钱由经销商先行垫付，而这四份材料则是他们找厂家“报销”的凭证，回款的过程大约在一两个月左右。
记者在采访中了解到，除雪佛兰赛欧、别克新君威以外，还有长安铃木、上海大众、广汽本田的补贴政策较为透明。均是在优惠幅度之外，额外享受补贴金额。
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如果不计算具体排量和手动挡、自动挡的差别，首批节能目录公布的其实仅有30个车型。据了解，这些车型是由生产企业自行申报，国家相关部委予以最终核定的，但记者调查发现，其中一些车型在市场根本没有出售，而这样的情况却并非偶然现象。
江淮悦悦和北京现代的瑞纳两款车是8月底才预计要上市的车型。奇瑞A5的1.3排量车型几乎没有在市场上露过面;雪佛兰1.2排量的乐风、乐聘自新赛欧复出的消息传出后就没了踪影，现在仅有部分城市的4S店能够接受订单，大部分经销商已经不再销售;此外，起亚的锐欧由于是欧III排放标准，无法在北京地区上牌;五菱鸿途由于在北方区的销售状况不佳已经多年未在北方市场出现。
现象三：明降暗升，优惠幅度做手脚
代表车型：现代i30、比亚迪F0、吉利熊猫等
北京现代i30共有1.6排量、2.0排量车型共八款，此次进入首批节能补贴目录的仅有1.6手动挡的其中两款车型。据记者了解，北京现代各4S店对3000元的节能补贴采取“直接在车款中扣除”的方式进行减免。在补贴目录未出台前，1.6全系已经有8000-10000元左右的优惠，加上补贴金额后，优惠幅度没有大变，而且各店相差幅度较大。
北京南三环一家4S店的销售人员表示，1.6手动挡、自动挡均享受3000元补贴，加上厂家的优惠，1.6全系即有1万元的优惠。而西南四环另一家北京现代的4S店称，加上补贴，1.6手动挡的优惠幅度已经达到1.28万元，自动挡据说在优惠之外也有3000元补贴。而在亚运村交易市场国产车大厅内的一家二级经销商处，减免补贴之后的最终报价却是：1.6手动挡优惠8000元，1.6自动挡优惠14000元。
除此之外，记者还发现，指导价4.09万元的比亚迪F0 1.0手动舒适型，此前的优惠幅度为8000元，即开票价32900元;加上3000元补贴之后，优惠幅度却偷偷缩水了1000元，即车价降至30900元，发票上开33900元。
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据了解，东风标致已经宣布：从8月1日起，将针对旗下所有1.6升及以下车型启动“先行先补”活动。东风雪铁龙也称，由于其1.6排量世嘉车型已被纳入第二批补贴名录之内，因此目前也开始对1.6排量的车型实行3000元补贴。东风日产的骐达、颐达车型，在全系优惠1.2万元的基础上，额外赠送3000元油卡，同样意为“节能补贴”。
奇瑞汽车进入首批名录的仅有1.0手挡开瑞优优、1.3手挡A5和1.6手挡A3三款车型，但厂家已将补贴范围扩大到了旗云2、旗云3等80%的车型上。奇瑞称，大部分车型都在第二批名录上，目前这批车已经按照要求更改了合格证编号(即车辆型号代码)，由于第二批名录尚未公布，无法上牌，暂不能销售，因此厂家实行自掏腰包先行补贴的方式。
原因分析
补贴权给了经销商，难免被“注水”
据了解，首批入围的节能车型采取企业申报，国家相关部门审核的办法认定，入围车型的综合工况油耗比现行标准低20%左右。中央财政将对消费者购买以上车型的节能汽车给予每辆3000元的补助，由生产企业在销售时兑付给消费者。
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一方面，我国的汽车产品并未实现“名码标价”，尽管各车企已给每款车型制定了指导价，但实际情况却是，汽车价格一直是随行就市，阶段性波动，促销的时候能有数万元降幅，而紧俏的车型甚至要额外加价。车价原本就不透明，再将“补贴金额”和“优惠幅度”混在一起，消费者实在很难分辨清楚。
其实，“3000元节能补贴”已不是国家为鼓励小排量节能环保车型打出的第一拳，此前的“1.6排量车型购置税减半”、“黄标车提前报废补贴”等，都是在购车、或报废车辆之后持相应凭证享受或领取补贴，这样的好处是，不论你的购车金额是多少，补贴就是补贴，一分钱都不会少。
而目前的“3000元节能补贴”，相当于国家把发钱的权力下放给了汽车的销售方，既要卖车、又要先贴钱，经销商的“注水”行为也就不难理解了。
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另外，流通协会也呼吁其会员经销商，规范销售行为。
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对于我国的汽车消费来说，厂家有一定的自主决定权，可以根据市场情况在一定范围内进行调整，但是，这种优惠幅度的调整应该由汽车厂家做出并责令各经销商统一执行的，不应该出现各家店都有各自说法的情况。
对于处在弱势地位的消费者来说，很难取证说明“增加了补贴却减少了优惠”的事实，因此，只能寄希望于相关部门，出台更好的领取补贴的方式，让国家给的实惠切实落在消费者手里。
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1. 了解清楚自己想买的目标车型是否在补贴目录中(具体名单可在工信部等网站上查询)。
2. 多走访几家经销商，进行价格对比，主动向销售人员提出补贴金额的事项。
3. 上网查询该款车型在补贴前的最大优惠幅度。心中有数，即可在购车时与经销商理论。
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