广州市区限行条例正式公布前的三大猜想
2012年07月22日 00:11
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【太平洋汽车网 广州车市】广州限牌政策公布已经过去20来天了，就在20号，公证结果也出来了。顺利通过的网友自然很高兴，而那些打着外地牌照算盘的网友自然还在观望广州的限行政策会是怎么样的；此外，广州周边地区正常来往广州的车辆也会头疼这个问题。限行政策目前还不明朗，不过，我们可以一起来讨论一番，看看接下来的限行政策到底画了多大一个圈。
● 猜想的根据来源何处
限牌政策的出台给大家一个措手不及，相信限行细则会做的比较周密、详细。广州市区这么大，一个好的监控方式才是限行政策有效执行的基础，而广州市区遍布全城的各种针对货车限行的探头已经就绪，直接利用这部分资源，可以减少后续的政府投入及人力成本。因此，我们大胆猜想，广州市区的限行范围很有可能同现有的货车交通管制措施相似。有了这个前提，我们再看看货车的限行细则套用在中小型客车会是怎么样的。
● 猜想一：哪些外地车要限行？
根据限购细则，本次广州限购的范围是中小客车，而中小客车的定义则是公安部2008年9月19日发布《机动车类型术语和定义》(GA802—2008)所列的中型、小型和微型载客汽车。其中中型载客汽车车长小于6m，乘坐人数大于9人且小于20人；小型载客汽车车长小于6m，乘坐人数小于等于9人；微型载客汽车车长小于等于3.5m，发动机气缸总排量小于等于1升。
这么看来，车长小于6米，乘坐人数少于20人的载客汽车都会列入限购范围，但是，载客量在9座以上（含9座）的车辆已经具备一定载客能力，且基数相对一般意义上的家用车数量要少很多，所以，编辑认为限行的对象将针对9座以下的外籍车型。
● 猜想二：限行范围有多大
好了，终于来到文章重点部分了。现在“知道”了受限制的车辆标准，也“预想”了中小客车的限行区域与原货车限制的前提。那么把二者直接联系在一起会什么样的情况呢？我们接着往下看。
一、现有的广州市区货车限行范围
有了上文的猜想根据，我们来看看广州地区的货车限行是怎么回事。在2010年9月30日，广州市公安局发布了《关于进一步调整市区货车交通管制措施的通告》（点击查看原文），这次通告是对2007年细则的一次调整，与前文相比，无论禁行区域，还是禁行载重量，力度都有所提高。而限行的范围可以查看下图：
据了解，新规定相比07年的细则新增了部分市中心限行区域的范围，如中山大道（东环城市快速路至茅岗路段）、茅岗路（不含）、广园快速路（茅岗路至奥体路）、奥体路、大观路（奥体路至云溪路段，不含）以西。新增区域集中在天河区域。中山大道（东环城市快速路至茅岗路段）、茅岗路（不含）的限行是为了照顾BRT沿线交通；而其他新增路段则是为了防止货车误入天河核心区，给原本就压力较大的天河交通添堵。
二、货车限行范围套用在中小客车上会是怎么样的情况
从上文中的货车限行范围可以看出，限行区域基本涵盖了整个越秀区、荔湾区、天河区，大半个海珠区还有白云区部分地区，这些区域将面临白天严格的货车限行，每天早上7时至晚上10时，持广州车牌的5吨以上货车、持外地车牌0.6吨货车禁行，而在上下班高峰期（早7时-9时，晚5时-8时）所有货车一律禁行。
如果仔细看看这份货车限行图，可以看出，绝大部分绿色区域囊括了广州的主要市区范围，也是目前拥堵程度比较厉害的片区；红色部分在目前看来，还不至于拥堵。所以从区域上看，将来载客汽车限行的区域会比绿色部分要小，而这个更小的范围预计采纳的是货车限行区域调整以前的范围（具体区域会在下文提及），而红色部分不会被列为限行区域。
三、关于限行的时间限制
广州市目前对货车限行的时间是每天固定时间段，但由于9座以下车辆绝大部分都是家轿，而这部分家轿的主要功用就是上下班代步，所以高峰时间肯定是要限行的，至于周末的时间，大家相对出行的时间会有所错开，且车辆集中流向市区的需求变小。基于以上几点，编辑认为广州对于载客汽车限行的时间很有可能只限定于工作日的高峰期，即7时-9时，晚5时-8时。
● 猜想三：最终的限行方案
说到这里，已经基本表达了编辑对广州限行的几大猜想：关于限行的车辆、限行范围（参考货车限行范围调整以前的区域，即07年的版本）以及限行时间。概括起来如下图片所示：
一句话概括就是：上图中的范围（不含高速公路、华南快速干线、东南西环城市快速路）工作日时间7时至9时及17时至20时禁止一切9座以下外籍载客车辆进入通行。
编辑总结：限行的出台是为了广州城区能有一个畅通的交通环境，除了政府的一些努力，公众的交通安全以及文明行车的意识也要有所提升，这样才能同政府的政策意图互补；另外交警部门和城市规划部门应该有一个更密切的合作。所有城市规划，哪条道路应该怎么建、怎么改建，一开始就应该是交通管理部门、城市规划部门，还有广大车主（最典型的就是出租车司机）多方面共同论证某段时期某个路段的改建。这样广州的交通情况才会越来越好。作为一名居住在广州的普通人，我也希望本次限行能有效的缓解市区拥堵问题，当然，本文只是停留在猜想阶段，相信政府的细则会更加给力。（文/太平洋汽车网 黄志宏）
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关于进一步调整市区货车交通管制措施的通告
穗公〔2010〕269号
为缓解市区道路交通堵塞，优化交通组织，确保道路交通安全、畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，我局决定从2010年10月1日零时起，对我市限制货车通行的交通管制措施进行调整。现通告如下：
一、以下范围（不含高速公路、华南快速干线、东南西环城市快速路）每天7时至9时及17时至20时禁止一切货车进入通行；每天7时至22时，禁止广州市籍号牌核定载重量5吨以上（含5吨）、外市籍号牌核定载重量0.6吨以上（含0.6吨）的货车通行：
东面：东环城市快速路（中山大道以南路段）、中山大道（东环城市快速路至茅岗路段）、茅岗路（不含）、广园快速路（茅岗路至奥体路段）、奥体路、大观路（奥体路至云溪路段，不含）以西；
南面：南环城市快速路（丫髻沙大桥以东路段）以北；
西面：增槎路（石丰路至增埗桥路段，不含北环高速公路至广清高速公路段）、珠江（增埗桥至丫髻沙大桥）、增埗桥、珠江大桥东桥、珠江隧道、鹤洞大桥以东；
北面：石丰路（不含）、黄石西路（不含）、黄石东路（不含）、白云大道（黄石东路口以北路段，不含）、同泰路、广州大道北（同泰路至北环高速公路段）、北环高速公路（广州大道北至华南快速干线路段）、华南快速干线（北环高速公路至云溪路段）、云溪路以南。
二、以下范围[不含高速公路、华南快速干线、东南西环城市快速路、沙太路（华南快速干线三期以北路段）南往北方向]每天7时至22时禁止外市籍号牌核定载重量5吨以上（含5吨）的货车通行：
东面：开创大道（广深高速公路至广园快速路段，不含）、广园快速路（开创大道至石化路段）、石化路（不含）、黄埔东路（石化路至港湾路段，不含）、中山大道东（港湾路至大观路段）、东环城市快速路（中山大道东以南路段）以西；
南面：南环城市快速路以北；
西面：广清高速公路（北二环高速公路龙山立交以南路段）、增槎路（不含北环高速公路至广清高速公路段）、北环高速公路（广清立交至沙贝立交路段）、西环城市快速路以东；
北面：北二环高速公路、广深高速公路（火村立交至开创大道路段）以南。
三、内环路及其放射线全天24小时禁止核定载重量1.5吨以上（含1.5吨）货车通行。
四、第一、二、三条中的路段除特别注明外，均含所指的道路。
五、在本《通告》非禁止货车通行的范围和时间内，如另有规定禁止货车行驶的路段，则按规定执行。
六、执行紧急任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车不受上述措施的限制。
七、违反本通告的，由公安机关交通管理部门依法予以处理。
八、本通告自2010年10月1日零时起施行，有效期五年。相关法律法规和政策依据变化或有效期届满，将依据实施效果依法进行评估修订。《广州市公安局关于调整市区货车交通管制措施的通告》（穗公〔2007〕277号）同时废止。
广州市公安局
二O一O年九月二十八日
● 猜想的根据来源何处
限牌政策的出台给大家一个措手不及，相信限行细则会做的比较周密、详细。广州市区这么大，一个好的监控方式才是限行政策有效执行的基础，而广州市区遍布全城的各种针对货车限行的探头已经就绪，直接利用这部分资源，可以减少后续的政府投入及人力成本。因此，我们大胆猜想，广州市区的限行范围很有可能同现有的货车交通管制措施相似。有了这个前提，我们再看看货车的限行细则套用在中小型客车会是怎么样的。
● 猜想一：哪些外地车要限行？
根据限购细则，本次广州限购的范围是中小客车，而中小客车的定义则是公安部2008年9月19日发布《机动车类型术语和定义》(GA802—2008)所列的中型、小型和微型载客汽车。其中中型载客汽车车长小于6m，乘坐人数大于9人且小于20人；小型载客汽车车长小于6m，乘坐人数小于等于9人；微型载客汽车车长小于等于3.5m，发动机气缸总排量小于等于1升。
这么看来，车长小于6米，乘坐人数少于20人的载客汽车都会列入限购范围，但是，载客量在9座以上（含9座）的车辆已经具备一定载客能力，且基数相对一般意义上的家用车数量要少很多，所以，编辑认为限行的对象将针对9座以下的外籍车型。
● 猜想二：限行范围有多大
好了，终于来到文章重点部分了。现在“知道”了受限制的车辆标准，也“预想”了中小客车的限行区域与原货车限制的前提。那么把二者直接联系在一起会什么样的情况呢？我们接着往下看。
一、现有的广州市区货车限行范围
有了上文的猜想根据，我们来看看广州地区的货车限行是怎么回事。在2010年9月30日，广州市公安局发布了《关于进一步调整市区货车交通管制措施的通告》（点击查看原文），这次通告是对2007年细则的一次调整，与前文相比，无论禁行区域，还是禁行载重量，力度都有所提高。而限行的范围可以查看下图：
据了解，新规定相比07年的细则新增了部分市中心限行区域的范围，如中山大道（东环城市快速路至茅岗路段）、茅岗路（不含）、广园快速路（茅岗路至奥体路）、奥体路、大观路（奥体路至云溪路段，不含）以西。新增区域集中在天河区域。中山大道（东环城市快速路至茅岗路段）、茅岗路（不含）的限行是为了照顾BRT沿线交通；而其他新增路段则是为了防止货车误入天河核心区，给原本就压力较大的天河交通添堵。
二、货车限行范围套用在中小客车上会是怎么样的情况
从上文中的货车限行范围可以看出，限行区域基本涵盖了整个越秀区、荔湾区、天河区，大半个海珠区还有白云区部分地区，这些区域将面临白天严格的货车限行，每天早上7时至晚上10时，持广州车牌的5吨以上货车、持外地车牌0.6吨货车禁行，而在上下班高峰期（早7时-9时，晚5时-8时）所有货车一律禁行。
如果仔细看看这份货车限行图，可以看出，绝大部分绿色区域囊括了广州的主要市区范围，也是目前拥堵程度比较厉害的片区；红色部分在目前看来，还不至于拥堵。所以从区域上看，将来载客汽车限行的区域会比绿色部分要小，而这个更小的范围预计采纳的是货车限行区域调整以前的范围（具体区域会在下文提及），而红色部分不会被列为限行区域。
三、关于限行的时间限制
广州市目前对货车限行的时间是每天固定时间段，但由于9座以下车辆绝大部分都是家轿，而这部分家轿的主要功用就是上下班代步，所以高峰时间肯定是要限行的，至于周末的时间，大家相对出行的时间会有所错开，且车辆集中流向市区的需求变小。基于以上几点，编辑认为广州对于载客汽车限行的时间很有可能只限定于工作日的高峰期，即7时-9时，晚5时-8时。
● 猜想三：最终的限行方案
说到这里，已经基本表达了编辑对广州限行的几大猜想：关于限行的车辆、限行范围（参考货车限行范围调整以前的区域，即07年的版本）以及限行时间。概括起来如下图片所示：
一句话概括就是：上图中的范围（不含高速公路、华南快速干线、东南西环城市快速路）工作日时间7时至9时及17时至20时禁止一切9座以下外籍载客车辆进入通行。
编辑总结：限行的出台是为了广州城区能有一个畅通的交通环境，除了政府的一些努力，公众的交通安全以及文明行车的意识也要有所提升，这样才能同政府的政策意图互补；另外交警部门和城市规划部门应该有一个更密切的合作。所有城市规划，哪条道路应该怎么建、怎么改建，一开始就应该是交通管理部门、城市规划部门，还有广大车主（最典型的就是出租车司机）多方面共同论证某段时期某个路段的改建。这样广州的交通情况才会越来越好。作为一名居住在广州的普通人，我也希望本次限行能有效的缓解市区拥堵问题，当然，本文只是停留在猜想阶段，相信政府的细则会更加给力。（文/太平洋汽车网 黄志宏）
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一、以下范围（不含高速公路、华南快速干线、东南西环城市快速路）每天7时至9时及17时至20时禁止一切货车进入通行；每天7时至22时，禁止广州市籍号牌核定载重量5吨以上（含5吨）、外市籍号牌核定载重量0.6吨以上（含0.6吨）的货车通行：
东面：东环城市快速路（中山大道以南路段）、中山大道（东环城市快速路至茅岗路段）、茅岗路（不含）、广园快速路（茅岗路至奥体路段）、奥体路、大观路（奥体路至云溪路段，不含）以西；
南面：南环城市快速路（丫髻沙大桥以东路段）以北；
西面：增槎路（石丰路至增埗桥路段，不含北环高速公路至广清高速公路段）、珠江（增埗桥至丫髻沙大桥）、增埗桥、珠江大桥东桥、珠江隧道、鹤洞大桥以东；
北面：石丰路（不含）、黄石西路（不含）、黄石东路（不含）、白云大道（黄石东路口以北路段，不含）、同泰路、广州大道北（同泰路至北环高速公路段）、北环高速公路（广州大道北至华南快速干线路段）、华南快速干线（北环高速公路至云溪路段）、云溪路以南。
二、以下范围[不含高速公路、华南快速干线、东南西环城市快速路、沙太路（华南快速干线三期以北路段）南往北方向]每天7时至22时禁止外市籍号牌核定载重量5吨以上（含5吨）的货车通行：
东面：开创大道（广深高速公路至广园快速路段，不含）、广园快速路（开创大道至石化路段）、石化路（不含）、黄埔东路（石化路至港湾路段，不含）、中山大道东（港湾路至大观路段）、东环城市快速路（中山大道东以南路段）以西；
南面：南环城市快速路以北；
西面：广清高速公路（北二环高速公路龙山立交以南路段）、增槎路（不含北环高速公路至广清高速公路段）、北环高速公路（广清立交至沙贝立交路段）、西环城市快速路以东；
北面：北二环高速公路、广深高速公路（火村立交至开创大道路段）以南。
三、内环路及其放射线全天24小时禁止核定载重量1.5吨以上（含1.5吨）货车通行。
四、第一、二、三条中的路段除特别注明外，均含所指的道路。
五、在本《通告》非禁止货车通行的范围和时间内，如另有规定禁止货车行驶的路段，则按规定执行。
六、执行紧急任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车不受上述措施的限制。
七、违反本通告的，由公安机关交通管理部门依法予以处理。
八、本通告自2010年10月1日零时起施行，有效期五年。相关法律法规和政策依据变化或有效期届满，将依据实施效果依法进行评估修订。《广州市公安局关于调整市区货车交通管制措施的通告》（穗公〔2007〕277号）同时废止。
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